威海简政放权效果显著

2014年是我市简政放权的关键期。一年来，我市取消、下放和改变管理方式事项175项，确立现有市级行政审批事项224项，非行政许可审批事项18项。这些明确的数字背后，是给广大企业带来的实实在在的好处。

张宗燕是迪沙药业集团有限公司项目管理部经理，为企业跑项目手续有四五年时间。“2011年，迪沙药业新上了崮山高科技医药生产基地项目，该项目分为三期，在去年第三期工程落地时正搭上了我市取消、下放行政审批事项的‘顺风车’。”张宗燕说，审批事项下放后，他们原本需要到市级办理的审批、备案和环评等手续，全部在迪沙所在的经区办理。原本要等市环保局环评立项公示期过后才能进行的备案，现在可以同时办理。项目落地前的前置手续全部办理好，只用了5个工作日，而在此之前，要2至3周才能完成。

令张宗燕没想到的是，不仅前置手续快速顺利完成，后续规划、施工许可等审批程序还搭上了模块化审批的“头班车”。“实行模块化审批后，每个环节都缩短了时间，项目审批环节比原来节省一半的时间，为项目的立项、落地节省了不少时间，我们感到很舒心。”张宗燕说，通过行政审批制度改革，政府部门的行政效率越来越高，极大激发了市场活力。

早在2001年，我市就开始探索行政审批制度改革，此后试行了8轮改革。去年，我市行政审批制度改革步入深水区，推出了“两集中、四到位”、建设工程项目模块化审批、市场主体设立联审联批等系列改革举措。目前，我市拥有市级行政审批事项224项，行政许可206项，非行政审批事项18项，审批事项在全省地级市中属于较少的。其中市级政务服务中心和部门办事大厅（窗口）受理且能全程办理的审批事项达95.6%；去年，市区两级通过联审联批机制已办理审批项目360件，审批时限压缩至28个工作日，市场主体审批比过去提速90%。

“行政审批改革是时代发展的需要，其对杜绝公共权力寻租、限制市场准入、滋生腐败等有重要意义。简政放权最大的影响在于理顺政府、市场与社会的关系，推进政府职能转变，加快推进服务型政府建设。”市政府行政审批制度改革办公室相关负责人表示。